建立社區照顧關懷據點實施計畫 | 全國安養院資訊網
2021年5月18日—三、其他相關規定（一）申請程序1.請地方政府先就轄內福利團體、服務提供情形及區域分佈進行瞭解，分析設置社區照顧關懷據點需求，評估表件 ...
壹、計畫源起
由於人口結構高齡化，平均餘命延長，使得老人照顧需求相對增高，
同時因經社環境變遷，家庭結構核心化，婦女就業需求亦大增，致使
家庭所能扮演之照顧功能漸受影響。本計畫配合台灣健康社區六星計
畫之推動，以社區營造及社區自主參與為基本精神，鼓勵民間團體設
置社區照顧關懷據點，提供在地的初級預防照護服務，再依需要連結
各級政府所推動社區照顧、機構照顧及居家服務等各項照顧措施，以
建置失能老人連續性之長期照顧服務。
貳、計畫背景說明
依據內政部人口統計資料指出，至民國 93 年 12 月止，老年人口為
2,15 萬 475 人，佔總人口的 9.48 ％；依行政院經建會推估，至
民國 115 年左右老年人口將達總人口的 20 ％。另 93 年底人口老
化指數為 49.02％，老年人口依賴比為 13.31％，分較 82 年增加
20.78 及 2.83 個百分點。社區的照顧問題已迫在眉睫，除公部門所
提供之正式資源外，開發非正式的社會資源更可強化社區照顧的能力
。
目前各縣市所成立的長期照顧管理中心 1 縣市僅設置 1 處，老人
文康活動中心原則以鄉鎮市為單位，然至 93 年底，無文康活動中心
的鄉鎮仍有 88 個（佔總鄉鎮數之 24 ％），另鄉鎮市中無居家服務
據點的有 244 個（佔總鄉鎮數之 66 ％），其他如緊急救援通報服
務系統、中低老人住宅設施補助、營養餐飲服務等可協助老人在社區
自主生活之方案，提供據點普及性不足，民眾使用之可近性不夠，並
有福利資源分佈不平均現象。在機構收容部分，依內政部統計，至 9
3 年底僅有 3 萬 251 位老人住在安養護機構，顯見多數老人選擇
留在社區中接受照顧。
因應上述需求分析，本實施計畫鼓勵社區自主參與初級預防照護服務
工作，對於位處偏遠福利資源缺乏的社區，可經由人力培訓進而設置
據點提供服務，以縮短城鄉差距；至於原已具有辦理照顧服務基礎的
單位...
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